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打造制造强国“中国绿” 谋局千亿版图新风口

文章来源:智联环保 点击:发布时间:2017-03-25

    作为制造大国,我国正面临严重的资源、生态环境压力。我国现阶段尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式,资源能源消耗和污染排放与国际先进水平仍存在较大差距,工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的90%、70%和85%,资源环境承载能力已近极限,加快推进制造业绿色发展刻不容缓。

    “十三五”规划纲要草案提出,要实施制造强国战略,深入实施《中国制造2025》,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展,培育制造业竞争新优势。全面提升工业基础能力,加快发展新型制造业,推动传统产业改造升级,加强质量品牌建设,积极稳妥化解产能过剩,降低实体经济企业成本。

    与此同时,2016年的政府工作报告也提出,要努力改善产品和服务供给。促进制造业升级。据公开资料,“2016年预计规模以上工业增加值能耗同比下降约5%、单位工业增加值用水量同比下降约5.3%,能够完成年度目标。”工信部节能与综合利用司司长高云虎指出,作为“十三五”开局之年,2016年开创绿色制造工作新局面,创造了多项“第一”。

    其中,发布第一个聚焦工业绿色转型的《工业绿色发展规划(2016—2020年)》、第一个聚焦制造业绿色提升的《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》,此外,还首次组织实施绿色制造工程专项,利用中央财政资金支持了一批联合体推进绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链构建。

    高云虎进而指出,“实施绿色制造工程是我国制造业实现‘绿色化’发展的关键举措,是制造业转型升级的必由之路。”而推行绿色制造,就是要通过技术创新和系统优化,将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色循环利用等理念贯穿于产品全生命周期中,实现全产业链的环境影响最小、资源能源利用效率最高,获得经济效益、生态效益和社会效益的协调优化。

    截至目前,工信部已推动11个区域工业绿色转型发展、51家国家低碳工业园区试点建设。同时,支持企业开展工业产品绿色设计,发布两批99家生态(绿色)设计试点企业以及119种绿色设计产品名录,首次利用绿色信贷支持300个绿色制造项目,并评选确定第一批35家工业节能与绿色发展评价中心。高云虎表示,2017年是落实“十三五”规划的重要一年,为引导企业生产方式、消费模式进一步向绿色低碳、清洁安全转变,工信部将几大方面着手开展工作。

    绿色设计平台建设。支持企业与科研机构形成联合体,共同建设绿色设计信息数据库、绿色设计评价工具和平台等,在联合体内实现绿色设计资源共建共享,制定一批绿色设计标准。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升,开发一批绿色设计产品,创建一批绿色设计示范线,提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。

    绿色关键工艺突破。支持企业与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等形成联合体,重点聚焦高技术含量、高可靠性要求、高附加值特性的关键工艺装备,通过绿色制造关键工艺和装备的创新应用,解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题,制定一批绿色关键工艺标准,提升重大装备自主保障能力。

    绿色供应链系统构建。支持企业与供应商、物流商、销售商、终端用户等组成联合体,围绕采购、生产、销售、物流、使用等重点环节,制定一批绿色供应链标准,应用模块化、集成化、智能化的绿色产品和装备,联合体企业共同应用全生命周期资源环境数据收集、分析及评价系统,建设上下游企业间信息共享、传递及披露平台等,形成典型行业绿色供应链管理模式和实施路径。

    显然,全面实施绿色制造工程作为制造强国建设的战略任务,也是推进供给侧结构性改革的重要举措。推进供给侧结构性改革的重点是工业,工业绿色发展是实现“三去一降一补”的重要途径之一。积极培育节能环保等战略性新兴产业,必须补上绿色发展这块短板,进一步降低企业能耗、物耗等生产成本,加快增加绿色产品供给,引导绿色消费。

    需要指出的是,通过业界共同努力,我国工业绿色发展近年来初见成效。2014年我国万元工业增加值能耗同比下降7.58%,水耗同比下降5.8%;“十二五”前四年能耗、水耗分别累计下降21%和31.9%,钢铁、水泥等重点行业重要污染物排放强度下降30%以上。不过,当前我国工业发展的内外环境正在发生深刻变化,处于转型升级、提质增效、绿色发展的关键时期。

    业界普遍预测,“十三五”期间,围绕工业资源循环利用绿色发展,工信部重点将开展强化工业资源综合利用、推进产业绿色协同链接、培育再制造产业等工作。要把工业、农业和生活发展有效结合,探索开发新的跨行业合作循环发展模式。力争到2020年,再制造技术工艺达到国际先进水平,再制造产业规模达到2000亿元。

    此外,高云虎强调,开展绿色制造技术创新及产业化示范应用的重点在于装备,包括突破节能关键技术装备、提升重大环保技术装备和开发资源综合利用适用技术装备。将在节煤、节电、余能回收利用、高效储能、智能控制等领域加大研发和示范力度,培育一批有核心竞争力的骨干企业,突破40项具有自主知识产权的重大节能技术装备。

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